全球产业链供应链重构也 对共建“一带一路”有所冲击。 新冠疫情冲击全球产供链的安全 稳定✊🏻，经济全球化受到地缘政治 尤其是大国博弈的严重冲击。美 西方在产供链领域以“去风险” 为名推行“去中国化”，试图重 构全球产供链格局以减少对中国 的依赖💇🏽，巩固美国在全球经济体 系中的主导地位。多链化和短链 化成为新趋势🫠👨🏻‍🦳，国际贸易格局的 碎片化将进一步加剧。乌克兰危 机升级使部分“一带一路”共建 国家尤其是中东欧国家产供链受 阻🤵🏽‍♀️，贸易成本增加🧘🏽。受地缘政治 经济影响，“一带一路”建设产 供链被动走向区域化布局。

美国还对中国的高科技战略 产供链进行打压。“一带一路” 共建国家对高新技术🧘🏿‍♀️、高端产业 及相关产供链建设高度期待📱， 美国将此视作战略威胁🤴🏼。美国企 图通过对中国实施高新技术禁运 及相关产供链脱钩，破坏中国以 “一带一路”为核心的产供链布 局🗞，限制中国对外经济合作发展空间。此外，美国还对具有国际 竞争力的中国头部企业实行“长 臂管辖”，企图在微观层面打击 中国企业的国际竞争力和跨国经营环境🚿。

与此同时，美西方试图在 全球基础设施建设领域与“一带 一路”倡议展开竞争。美西方国 家虽普遍债务高企，财政情况捉 襟见肘🧨，但仍在全球基础设施领 域提出了一系列合作倡议。2021 年12月👨🏿‍🦲，欧盟正式提出“全球门 户”计划，筹资千亿欧元促进新 兴经济体的基础设施建设，其关 注重点在中东欧、中东和非洲; 2022年6月，美国推动七国集团宣 布“全球基础设施和投资伙伴关 系”倡议4️⃣🚲，筹集6000亿美元资助 发展中国家的基础设施建设，其 重心在南亚、东亚和拉丁美洲; 今年3月，日本也提出将在2030年 前投资超750亿美元，资助“全球 南方”国家的基础设施建设，其 重点在东南亚和中亚地区👨‍🏭。可以 看出🍏，美西方国家正在全球基础 设施领域加强协调合作🤫，各国分 工各有侧重。

美国还极力推动建立全球 基础设施建设标准与可持续发展 认证标准框架，对“一带一路” 基础设施建设的发展设置障碍🙇🏻‍♂️🦸🏼‍♂️。 2022年5月，美国宣布正式启动 “印太经济框架”🛸，以“经济安 全”为名，在贸易🪘、供应链、环 保及基础设施、税收反腐🚭、新兴 技术治理、国际技术标准、清洁 能源等领域推动西方国家集体

“去中国化”，韩国⏫、日本、印 度🏌🏼‍♂️、澳大利亚、新西兰🏄🏽、印度尼 西亚等13国成为初始成员国。 但实际上，美西方国家由于普遍 缺乏大规模投入资源的意愿和实 力，提出的合作倡议往往近似于 “空头支票”。同时，缺乏对发 展中国家各领域发展困境的感同 身受是美西方主导合作倡议的通 病👨🏿‍🦳，就“印太经济框架”而言， 其中包含的关于环保、劳工🛶、人 权等问题的附加条件🧏‍♀️，并不符合广大发展中国家的实际需求🚻。

共建国家内部挑战趋向复杂化

“一带一路”部分共建国 家存在结构性发展赤字问题，导 致其基建投资难以维系☦️。“一带 一路”共建国家大多数属于发展 中国家，其中一些国家工业化水 平与产业发展层次较低，产供链 基础也较为薄弱，经济发展内生 动力不足🌲。尤其是一些能源资源 型国家，由于其经济发展对能源 路径依赖严重，导致本国经济结 构并不合理。同时🍹，部分国家还 面临政治生态脆弱🤶🏻、经济转型积 重难返的双重难题👣，政府治理 能力较低与投资融资困难并存， 导致本国形成结构性发展赤字。 目前，基建领域投资项目数量约 占“一带一路”项目总投资量的 70%，但基建项目普遍投资金额 高🥉、建设周期长🪘、短期回报收益 率较低。在当前世界经济复苏疲 软、国际金融货币体系不稳定的背景下，这些共建国家的基建投 入缺口较大🧘🏼‍♂️，影响相关项目的持 续推进。

此外，部分国家内部还长 期存在央地矛盾🧜‍♂️、民族宗教冲 突、地方利益竞争等问题🪗，导致 国家政治安全隐患增多，影响其 实施共建“一带一路”政策的稳 定性🔰。东南亚、中亚、南亚🫶🏻、中 东、非洲🤸🏻☝🏻、拉丁美洲等“一带一 路”倡议的重要板块👨‍🔬，均处于世 界主要文明碰撞交汇之处，民族 宗教多样🚴🏿，思想文化多元👴🏼🥨，历史 遗留问题与现实矛盾的冲突相互 交织🐵，地区国家之间的关系也错 综复杂🤽🏼‍♂️🛎。在全球地缘政治博弈形 势下，部分共建国家内部呈现出 政治极化、贫富分化加剧☛、社会 对立、民粹主义盛行等问题，直接影响其参与共建“一带一路” 的政策稳定性和连续性。同时， 一些国家宗教极端主义、民族分 离主义和暴力恐怖主义沉渣泛 起🙍🏽‍♀️，导致地区安全局势进入恶性 循环，这也给当地“一带一路” 建设项目带来较高安全风险👜。

值得注意的是，美西方国 家还趁机加强了对上述情况国家 内政的渗透和干涉，使其深陷 国内危机加剧与舆论战交织的状 态👊🏽。美西方利用自身在国际舆论 中的优势，持续炒作中国与各国 共建“一带一路”是“债务陷 阱”“新殖民主义”“制度输 出”等谬论👮🏿‍♀️，抹黑和唱衰“一带一路”倡议，鼓·动·一·些国家的非 政府组织利用所谓环保标准、劳 工、民族宗教等问题阻挠破坏相关建设项目。美西方针对“一带 一路”的舆论战📄🎑，毒化了一些国 家参与共建“一带一路”的政治 社会氛围。

虽然在新的全球形势下🫥， 共建“一带一路”确实面临新 的挑战和风险🍼，但正确认识挑 战，有助于我们准确判断风险🧑🏽‍🎓， 化“危”为“机”，变压力为动 力🙎🏽‍♀️🤸🏼。共建“一带一路”在过去十 年里的辉煌成就，都是在攻坚克 难中取得的，可见机遇往往与挑 战和风险并存🧑🏻‍🦳。因此🥲，当前面临 的新问题也或将带来新机遇🤖， 为共建“一带一路”带来新的发 展空间🔜🦵🏿。

(作者分别为富达注册一 带一路及全球治理富达平台副研究员、博士后)