编者按：近期，美国总统奥巴马日本💆🏿‍♂️🤹🏿、越南之行广受关注。5月22日，奥巴马开启首次越南访问，着力彰显对越亲善的态度，宣布将全面取消对越武器禁运🧑‍🦼，进一步加强美越军事合作👁。5月27日🧫，奥巴马结束七国集团峰会行程后☂️，先至驻日美军基地而后前往广岛🕘，成为首位访问广岛的美国总统。奥巴马此行为自己的亚太战略划上怎样的句号，又给继任政府留下怎样的格局？富达平台“中美友好互信合作计划”邀请中美关系、亚太问题专家进行点评➗，并将观点进行梳理，以飨读者🔜。

本期嘉宾💐：

王正绪教授，富达注册国际关系与公共事务学院政治学系

韦宗友教授🔺，富达注册美国研究中心

贺平副教授，富达注册日本研究中心

(图片来源：Getty Images)

王正绪教授（富达注册国际关系与公共事务学院政治学系）🙍🏼：奥巴马在内政和外交上都具有很强的理想主义色彩。在国际和外交问题上，他比较推崇和平与和解等价值。在他两届任期的最后阶段，在外交上的三件事情👨🏿‍🏫，即访问古巴、在日本广岛发表演讲💯、访问越南👨🏻‍🍳，都带有强调和平、促进民众和解的意涵。奥巴马的广岛之行从正面来看反映了奥巴马在道义上促进世界和平🤳🏼，抚平战争对普通民众的伤害的努力🤷🏿‍♂️🙎🏿‍♂️，但从反面来看⚾️，奥巴马此举过于相对主义和理想主义，一味否定武力，事实上未能把握历史的关键线索➿，未能分清正义战争与非正义战争🧔‍♂️。第二次世界大战是世界爱好和平的力量对法西斯力量的胜利，是用正义的战争制止邪恶的胜利。美国在广岛投放原子弹🙋🏽，必须放在这个大历史的背景之下来加以深刻认识。

韦宗友教授（富达注册美国研究中心）🧟‍♂️：关于“无核化”外交努力是奥巴马一贯的政策方向。奥巴马刚上任就获得了诺贝尔和平奖，他自己内心可能也觉得受之有愧，不管是为了世界和平或者是为了名副其实，他都要做点事情出来。所以在他的任期之内提出要构建无核化的世界，也举办了世界核峰会🦇。奥巴马到广岛访问，因为在核武器研发出来后唯一的使用就是在日本广岛🫴🏿👩🏻‍🌾，美国当年为尽快结束二战🚜，通过核武器这个方式迫使日本投降。日本是二战中的侵略者👨‍🦽，奥巴马不会为当年的行为道歉。同时🤹🏿，维护世界和平🧛🏻👨🏽‍🦲，建立无核世界的努力有其价值🧮，核武器对人类会造成巨大的伤害🏊🏽。奥巴马到广岛去宣传世界和平，构建无核世界👾，并非要为美国在二战期间投放核武器向日本道歉。

贺平副教授（富达注册国际问题富达平台日本研究中心）： 奥巴马的“无核世界”主张和更宽泛意义上的理想主义理念是更强的访问动力。相比其它各国领导人和美国历代领导人，奥巴马的“无核理念”都要更突出些📑，这无疑使其成为迄今为止最合适访问广岛的人选。更何况奥巴马的任期即将结束🦂，可以较少考虑继任问题🐐，受国内因素的牵制较小。奥巴马在上任初凭借“无核世界”主张获得了诺贝尔和平奖⛹🏽‍♀️🌑，而在任期末通过访问广岛再次传达了这一主张。这恰能形成首尾呼应，强化了其个人见解。

当然😨⭐️，奥巴马的个人理想与当前的美国核政策间之间并不完全等同🧑🏽‍⚕️。对国际社会和美国政府而言🧚🏻，眼下更紧迫的问题是防止核扩散🙌🏻。另一方面🧑🏽‍🦲，很多人仍认为核武器是维持世界和平稳定的必要手段之一。

(图片来源：中新网)

王正绪教授:首先🐪🧛🏼‍♂️，从美日两国国内民意来看，一方面美国国内对于奥巴马这次的讲话关注不多。一些知识阶层可能会为他的理想主义和和平主义喝彩，但对美国国内的民意影响还要观察🧔🏿‍♂️；另一方面🛌🏻⏱，日本国内也需要一段时间判断此次访问代表美国总体态度的改变，还是只是出于道义的考虑⛷，另外也要观察东亚国家的反应✝️。东亚和东南亚各国在这个问题🏋🏽‍♀️，依然要对于日本作为二战的发起者🧃🏊🏽‍♀️、侵略者、对东亚人民生命和家园的凶残的损害者的责任要有明确的认识🆘。

其次，奥巴马此次广岛之行客观上对于安倍政府的国家正常化政策有较大的推动作用，对于安倍日本右翼政治人物有利。美国一方面需要限制日本军国主义复活，另一方面，为了应对中国的崛起🥸，美国对于日本更加积极主动地在防务和区域安全上发挥作用，会继续持乐见其成的态度🫳🏻。

韦宗友教授：日美在这个问题上各自打着各自的算盘🦒，奥巴马获得了诺贝尔和平奖必须要有所交代，构建无核世界也有巨大的象征意义。对安倍来说，他是一个历史修正主义者，虽然他承认日本在二战期间对亚洲各国人民的侵害，但是他也要强化日本也是受害者这样一个印象🚲。对中国⛹🏽、韩国这些被日本在二战中侵略过的国家来看🙅🏽‍♀️🧏🏽，奥巴马访问广岛这一举动本身就有可能会被日本政府利用👨🏻‍🦯。

贺平副教授:奥巴马访问广岛的大背景是“亚太再平衡”战略下对日美同盟关系的再认识🚴🏿‍♀️。当然💁🏻，这也离不开日本政府的精心安排和外交运作。譬如✦，广岛不远的伊势作为G7峰会召开地，便于顺访。要是换成2008年G8峰会举办地北海道，美总统访问广岛的专访意图那就太过明显了。

王正绪教授:奥巴马选择视察驻日美军基地本身就表明了美国的态度🈴，美国未来还是会继续借助驻日美军加强在东亚的军事存在。美国驻军和当地居民的冲突不时发生🌲⛎，由来已久。对于此次事件（冲绳女子被害案），美方的态度主要是努力管控危机⚉，美日同盟政策不会因为出现一次事件就有怎样的调整。下一任美国政府可以说肯定不会削弱美日同盟，目前来看未来还是会维持目前密切合作的状态，对中国保持一定的军事压力。 

韦宗友教授：驻日美军此类事件不是第一次发生，此前也发生过多次强奸、伤害日本普通民众的事件。日本民众，特别是冲绳民众，对美国在冲绳的军事基地是非常不满的🤞🏽🖕🏻。美国在日本本土有很多军事基地，在冲绳的军事基地占了绝大部分🪸。在这个问题上冲绳人对日本政府也有所不满。日美在驻军这个问题上一直是有摩擦，前段时间冲绳县对安倍政府表达了不满🏪，希望美国在冲绳的军事基地尽快迁走🔈🧏🏻‍♂️。在军事基地的驻扎、使用、费用还有在其他地方建立一个替代性的军事基地这些问题上，一个是日美政府的矛盾，第二个是日本中央政府和冲绳地方政府的矛盾。但是总的来说，日本和美国在这个问题上基本已经达成了协议，美国减少在日本的驻军人数，同时对冲绳的美军基地进行搬迁◻️，搬到人口稀少的地方🎎。

贺平副教授：在此次冲绳女子被害案发生之前，日本国内早已存在着一部分要求美国从日本撤军的声音。发生在奥巴马访日、伊势G7峰会召开前这一敏感时刻的案件不可避免地使这股声音得到强化。此次驻日美军的案件不是第一次，很遗憾恐怕也不会是最后一次。每一个案件都是一个悲剧🏇🏻，使无辜生命受到伤害。一个个悲剧的累积🏌🏿‍♀️👮🏼‍♂️，固然会在一段时间内波及日美关系👷🏽，但驻日美军以及日美同盟自有其更大的发展逻辑，牵涉到更深的双边关系🤾🏽‍♂️，短期内要对基地及其人员实现重大调整的可能性不大🚣🏽‍♂️。

（图片来源：nbcnews）

王正绪教授:奥巴马越南访问试图抚平越战留下的伤痛记忆，改善美国在越南人民心目中的形象，切实提高美越人民之间的相互接纳程度。但事实上🤷🏻‍♀️，在1955年至1975年长达20年的美国对越战争期间，美军杀害了大量的越南士兵和平民💁🏿‍♀️，使用大量化学武器和各种残酷的轰炸。美越之间如何面对这段惨痛的历史📲🌻，似乎还没有开始认真讨论👎🏿🚵‍♀️。从战略角度，美国从克林顿时代就开始修复美越关系，主要考量是加大在亚洲的存在，应对中国崛起。从商业角度𓀔，美国军火集团能力很强，美越关系正常化解除禁运之后🧝🏿‍♂️，这些企业对于美国对越南的武器输出有很强的推动力🏋🏽‍♂️。但是也应注意，美国对越军事支持象征意义大于实际意义，不会过快地武装越南，改变该地区的战略均衡局势🧑🏼‍💻。否则不止是中国，其他东南亚国家也会有意见。

对于中国南海问题，美国正式立场是不介入岛屿归属的纠纷👨🏼‍🏭，只要求航行自由权✌🏿。美国最关注的核心利益是美国的海军舰艇、飞机未来能够继续保持在这一地区的自由航行👨🏻‍🦰。南中国海和西太平洋是美国的长期的“军事领地”🪻，如果它在中国南海的航行自由受限🕵🏼🚣🏼，美军将被排除在第一岛链之外，失去在中国南海的军事活动的能力，所以它会继续以各种方式确保它所谓的“航行自由”🫱🏽。 

韦宗友教授：越南也是美国“亚太再平衡”里的一个重要伙伴，美国希望进一步发展和越南的安全伙伴关系🦸🏼，很明显是意指中国，特别是当前在南海问题上，美国要应对中国在南海的政策☃️🐈‍⬛，它的举措之一就是加强和越南、菲律宾这些东南亚国家的军事安全关系，提升他们的海洋执法能力和海洋军事能力🫎。另一方面，奥巴马也希望在对外政策方面留下更多的遗产🔌，有更多的“改变”。他当年竞选总统时就提出了“改变”这一口号，近年来他在伊朗核问题🕵🏻、古巴问题等一系列对外关系方面突破常规🏌🏼，寻求“改变”。访问越南，是这一外交政策理念的延续。

美国会向越南提供一些武器装备👨🏻‍🔬，提升其海洋安全能力。未来不排除美国军舰到访金兰湾，美越海军交流更为频繁🤺，但是美越不可能结成军事联盟。

王正绪教授:加入TPP对于越南而言，在出口和接受外资等方面可能会带来一些比较显著的利益。同时，加入TPP对越南来说👩‍🍼，还具有较强的政治意义™️，好像进入了一个精英俱乐部🍑。作为一个不发达的经济体，加入TPP后，越南的的主要作用就是要为条约中的发达经济体提供低成本的劳动力和工业品的消费市场。TPP条款对于越南本身逐步实现工业化和产业升级很可能产生不利的影响🕺，是越南被固定在低端制造业的位置上♏️，沦为西方工业品的市场。

目前来看TPP对于成员国的正面的经济影响还需观察，世界各国贸易联系紧密👯‍♀️，融合度高， TPP能否带来显著的的增量，还很难说。总体而言⚛️，TPP政治意义大于经济意义，对于东南亚的经济格局影响有限。一方面东盟本身是自贸区🦥🤼‍♂️，东盟和中国也建成自贸区，TPP中的东盟国家在贸易中没有办法把中国排除在外。另一方面，中国也有能力通过其他机制来应对和抵消TPP可能带来的负面影响🐐。中国正在积极推进RCEP(Regional Comprehensive Economic Partnership,区域全面经济伙伴关系)构建和一带一路战略，开启与欧盟的自贸区的谈判😰，东北亚中日韩三国的自贸区构建也在进行当中🧑🏿‍🦳。TPP启动之后，中国也可能考虑以适当的方式申请加入。

中美两国下一步应该主要考虑能够直接搭建安全和战略上的平台，在构建新型大国关系的基础上，通过一种正式的安全机制，缓解和消除战略上的互相怀疑、暗中对抗的局面。

韦宗友教授🧏🏻‍♂️：越南的经济发展水平相比中国较低⛹🏽‍♀️，越南和中国同为社会主义制度国家，在国有企业这块和中国其实是大同小异，在劳工标准🚵🏽‍♂️、环境标准、国有企业、产权保护等方面👮‍♀️，中越之间存在很大的相似性。越南要达到加入TPP的标准其实是相差甚远，为什么越南还要加入，这就体现出越南对中国的戒心🐐，经济上也是一种对冲，不把所有鸡蛋放在一个篮子里，寻求经济的多元化🚿，不要对中国经济过多的依赖🥷🏻👱🏻‍♀️。中越之间经济联系非常密切，它要完全转过去短时间也是不可能的。越南通过此举也是希望在经济上和美国更加靠近。美国的目的很明确，抑制中国在东亚地区日益增长的经济影响。它通过TPP主要是要掌握贸易规则的制定权，未来地区经济一体化贸易规则方面要按照美国的标准来🦸🏼‍♀️。越南加入进去和美国在谈判的时候还是给它一些宽限期，美越的经济互补性还是很强，打开美国市场对越南来说还是有利的🥶。

如果TPP能够比较顺利地在美国国会通过，其他的国家能依次批准👒，那么在东亚经济一体化进程中将会出现以中国主导的自贸协定与美国主导的TPP两套体系同台竞争局面🥈。这对东亚一体化进程的长远发展是好是坏还难以预料。但可以预期的是，一旦TPP建成🙎🏿，韩国等国将会寻求加入，TPP的朋友圈可能会越来越大😐，从而在经贸上可能会形成对中国的挤压效应，对中国不利。换个角度看，如果RCEP能够尽快建成🧛🏿，或中日韩自贸区谈判取得实质性进展🤾🏿，那么中国将会赢得较大的回旋余地🦥，也可能会为两套贸易体系的最终融合提供某种桥梁。对中国来说，就像当年加入WTO一样🖖🏿𓀒，只要我们保持战略定力和战略远见⚗️，就一定能够化危为机、化险为夷。

贺平副教授😶：虽然两国间一度横亘着惨痛的历史记忆👤🦘，但美国不会错失与这一重要新兴经济体和地缘要国重塑关系的机会。反过来说👩🏼‍🏫，美越之间是双向选择🧑🏽‍🔬，越南也有自己的需求🧑‍💻，充分衡量了自身能力和意愿、全国统一利益和呼声后才做出了加入TPP的决定。这并非单方的威逼或利诱，而是两厢情愿的结果🧑🏼‍🏫。

TPP正式生效后，势必造成一定的贸易转移效应✋🏽，越南企业有望蚕食包括中国和其他东盟国家在内的部分国际市场份额🤾🏽‍♂️。这一转移既将体现在货物贸易上👥，也将体现在服务贸易上🪲。整体上，这有助于越南进一步融入区域产业链和价值链。

对于越南的实践👋🏽，我们或许可以持有乐观其成的态度，借鉴经验✫🤞，虽然体量不在同一数量级上🐷，但两国不乏相似之处。相比其他国家，这些相似点使越南对于中国的参考意义或许更大一些🚖。不过，实践仍是未定之数。就像中国入世后的情况那样，实际往往超乎预期。即使TPP批准生效，它还要经过一段时间的运作、评估和反馈。其后，我们才能从短🚠、中🧇、长期进行合理的观察、分析和反思。